Contraloría hace advertencia a Minhacienda por decreto de presupuesto 2024

El Vicecontralor en funciones de Contralor General de la República, Carlos Mario Zuluaga, realizó un pronunciamiento de advertencia al Ministerio de Hacienda respecto al decreto de liquidación del presupuesto general de la Nación (PNG) de la vigencia 2024, donde asegura que se pone en riesgo la ejecución del presupuesto, ya que está expuesto a una posible demanda de legalidad que podría detener su implementación.

Según el funcionario, esta eventualidad podría resultar en la paralización de las actividades estatales, lo cual constituiría un hecho sin precedentes en la historia de la ejecución presupuestaria. (Lea: Este proyecto de decreto facultaría al Presidente a autorizar modificaciones presupuestales)

Con la expedición del Decreto 2295 del 2023, a juicio del ente de control, no se cumplieron dos parámetros:

Por un lado, el artículo 1 de la Ley 2295 del 2023 detalla el monto del presupuesto de gastos y a su vez relaciona las partidas del PGN para el 2024, omitiendo el hecho de que el detalle del decreto debe ir en un anexo, no en el articulado.

Por otro lado, se debió presentar el detalle de la Ley del Presupuesto, lo que no se cumplió en la medida en que los gastos de inversión no se desagregaron a nivel de proyecto, pues los $ 18 billones que no fueron desagregados debían ser destinados a proyectos estratégicos, lo que podría impedir la recuperación económica para este 2024, tras la fuerte desaceleración del 2023. (Lea: Minhacienda modifica decreto de presupuesto del 2024).

Sin embargo, pese a que el Ejecutivo expidió del Decreto 163/24, en el cual se pretendió corregir las fallas presentadas por el decreto de liquidación inicial, al analizar el detalle y la forma en que se realizó este ajuste la Controlaría considera que no se resolvió a profundidad la problemática por dos hechos. 

i) No se deroga el artículo 1 del Decreto 2295 del 2023, simplemente se modifica, con lo cual se deja sin desagregar no solamente una parte importante de la inversión de los proyectos viales por $ 13 billones, sino que se mantiene el nivel agregado en las bolsas de buena parte de la ejecución de la inversión del resto de las entidades del presupuesto de la Nación.

ii) Se mantuvo en el artículo 1, que no es anexo, la totalidad del gasto de ministerios (excepto Hacienda), agencias (excepto ANI), institutos (excepto Invías) y unidades (excepto unidad de infraestructura).

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