Consecuencias de la invasión de Rusia a Ucrania en el comercio exterior colombiano

José Francisco Mafla

Socio del equipo Aduanas y Comercio Internacional de Brigard Urrutia

El pasado 24 de febrero, Rusia inició su ataque y ocupación militar en la frontera con Ucrania, lo cual ha ocasionado la imposición de sanciones y medidas restrictivas a las transacciones e intercambios internacionales de bienes y servicios.

Las tensiones entre Rusia y Ucrania han prevalecido de manera histórica. Sin embargo, debido a la presión de la Otán, la posesión de recursos naturales para producción de energía, la cercanía con la Unión Europa (UE) y diversos factores políticos y económicos, Rusia decidió iniciar un ataque militar en contra de Ucrania.

Además de los terribles casos de violencia y afectación de la estabilidad social de la población, la oposición a la invasión rusa ha desatado una gran cantidad de medidas restrictivas del comercio mundial. Las principales navieras del mundo, encargadas de transportar todo tipo de mercancías esenciales y no esenciales, han decidido detener su funcionamiento en dichos países por el conflicto. Esto no solo rompe con la comunicación y el comercio global, sino que interrumpe una cadena de producción estable e impide a diversos proveedores alrededor del mundo terminar la entrega de una mercancía que resulta necesaria para el funcionamiento del país de arribo.

Por otro lado, la UE y EE UU optaron por excluir a una gran cantidad de bancos rusos del sistema Swift, razón por la cual las operaciones de cambio y las transacciones internacionales se ven gravemente afectadas, pues se impide satisfacer con sus necesidades de pago, sin existir, además, ninguna otra alternativa para cumplir la obligación. En ese sentido, se puede desencadenar una serie de incumplimientos y disputas alrededor de los pagos que se deben y esperan efectuar, pues, aunque esta medida aún no recae sobre todos los bancos, se incluye al banco VTB, el segundo más grande de Rusia y a otras seis instituciones financieras. 

Sin embargo, las medidas no son únicamente por parte de países externos, en Rusia, el Gobierno impuso la prohibición de recibir o enviar cualquier tipo de transacción en moneda extranjera, afectando no solo el comercio exterior, sino directamente a los productores nacionales. El hecho de que el Swift se encuentre altamente restringido, y que no se pueda fijar una moneda común de intercambio, casi que extingue las relaciones comerciales e interrumpe el flujo de los bienes que fueron o esperan ser producidos, partes fabricadas y servicios a exportar de diversas industrias.

Así mismo, las restricciones a las exportaciones son determinantes, pues EE UU y la UE han coincidido en limitarlas totalmente excepto respecto de bienes esenciales. A su vez, las importaciones a distintos países desde Rusia se limitan, mientras que EE UU y la UE buscan nuevos aliados energéticos para impedir totalmente la compra del petróleo a Rusia, segundo productor mundial del crudo, como posible sanción a su comportamiento.

Ahora bien, en el plano local, Rusia es uno de los principales destinos al cual Colombia exporta carne, café, frutas, flores e insumos agropecuarios, los cuales generan entre 2 y 39 millones de dólares en cada industria. Nuestro país importa de Rusia diversos productos químicos, como la urea y derivados del amonio o nitrato, principalmente. Lo anterior significa que el mercado ruso es, para Colombia, de gran importancia, por lo cual es posible que, en los próximos días, empresas de diferentes sectores productivos se vean afectadas por las restricciones al comercio y requieran de un plan legal y estructural para minimizar dicho impacto. Esto debido a que Colombia, a través del presidente Iván Duque, ha expresado su total rechazo a la invasión rusa, e indica seguir las medidas sancionatorias que imponga la ONU en favor de la nación ucraniana.

Estaremos atentos a recibir cualquier duda con respecto a este asunto que genera importantes consecuencias en escenarios de comercio exterior, mercado cambiario, derecho contractual, aduanas e intercambio de bienes en general.