El Consejo de Estado señaló que, contrario a lo que sucede en los contratos de naturaleza privada, los contratos estatales son conmutativos, esto es, en ellos no es posible que alguno de los contratantes soporte una pérdida económica significativa derivada del negocio. En esa medida, concluyó que puede restablecerse el equilibrio financiero del contrato cuando el proceso inflacionario significativo torne imprescindible reajustar la fórmula de precios que no contempla los índices respectivos de medición. Sin embargo, para que pueda restablecerse ese equilibrio debe estimarse el incremento significativo de los valores de los componentes, insumos o factores determinantes del precio del contrato por cualquier razón o del mercado y la insuficiencia del sistema o fórmula acordada por las partes para reajustar las modificaciones a esos precios. En el fallo se aclararon los requisitos que debe cumplir una salvedad consignada en el acta de liquidación para ser válida (C.P. Enrique Gil Botero).