¿Sí una entidad es sujeto pasivo del control fiscal también lo es del pago de la cuota de auditaje?

La Sección Primera del Consejo de Estado conoció una demanda presentada para obtener la nulidad de las resoluciones expedidas por el Contralor General de Antioquia por las cuales se determina el valor de la cuota de vigilancia fiscal a la Corporación Interuniversitaria de Servicios (CIS), por el ejercicio de la vigilancia fiscal vigencia 2011.

Con base en ello, explicó que la calidad de sujeto de control fiscal se deriva del manejo de fondos, bienes o recursos públicos que las entidades tengan a su cargo y el pago de la tarifa de control fiscal le corresponde a aquellas entidades y empresas sujetas a la vigilancia y control fiscal. Por lo tanto, si una entidad es sujeto pasivo del control fiscal también lo es del pago de la cuota de auditaje.

Así las cosas, recordó que la CIS es una persona jurídica sin ánimo de lucro, constituida con aportes privados y públicos, que tiene por objeto social la búsqueda del desarrollo social, económico y cultural del país y se rige por el derecho privado. (Lea: ¿Cuáles autoridades tienen las funciones de recaudar y de cobrar la tarifa del control fiscal?)

Entonces, al ser la CIS una persona jurídica que se rige por el derecho privado no está exenta del control fiscal, dado que su naturaleza jurídica o el régimen jurídico aplicable a ella no es lo que determina la función fiscalizadora, sino el hecho de haber recibido aportes públicos.

Teniendo en cuenta que la CIS es una corporación de participación mixta, cabe precisar, entre otras cosas, que las asociaciones (corporaciones) y fundaciones de participación mixta han sido reconocidas en nuestro derecho como entidades descentralizadas indirectas o de segundo grado y que constituyen modalidades de la descentralización por servicios (C. P. Nubia Margoth Peña Garzón).