Los municipios pueden asumir la prestación de los servicios de salud de primer nivel de atención, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos previstos en el Decreto 4973 del 2009, entre ellos, que sea a través de las empresas sociales del Estado (ESE) existentes y debidamente habilitadas. Ningún municipio podrá asumir directamente nuevos servicios ni ampliar los existentes, es decir, no podrán crear ESE municipales o ampliar servicios habilitados. Cuando la oferta de servicios no sea suficiente en el municipio o en su área de influencia, este podrá contratar con otras IPS habilitadas. Así lo recordó el Ministerio de Salud, en concepto de agosto.