El Consejo de Estado explicó que Ecosalud S. A. (hoy Etesa) ejerce control y vigilancia sobre el monopolio rentístico de juegos de suerte y azar con destino a la salud, por lo que tiene la facultad de verificar el cumplimiento de las condiciones en que es permitida la explotación de una modalidad de juego. El alto tribunal precisó que la obligación pagada por una entidad bancaria para acceder al permiso de explotación puede ser reliquidada con posterioridad, pues no es definitiva, sino provisional. De igual forma, indicó que esa obligación se determina sobre el total del plan de premios, esto es, sobre el presentado inicialmente con la solicitud de permiso y el valor del impuesto por ganancia ocasional (C.P. Martha Teresa Briceño de Valencia).