La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó que el carácter ejecutorio y la firmeza de los actos administrativos están sujetos a la posibilidad que tenga el administrado de conocer su contenido mediante una notificación y que, con ello, se le garantice la posibilidad de solicitar revisión del contenido. En ese orden, dichos actos adquieren fuerza ejecutoria cuando quedan en firme y ello supone que no pueden ser cuestionados por el sujeto a quien se dirigen, bien sea porque la posibilidad de impugnarlos se agotó sin que se hiciera uso de esta o porque la impugnación fue resuelta en contra (M. P. Milton Chaves García).