Piden inexequibilidad de clasificación de libre nombramiento para cargos temporales de Contraloría

El tipo de empleos contenidos en el artículo 5° del Decreto-Ley 2025 del 2013, según el cual los cargos temporales de la Contraloría General de la República serán de libre nombramiento y remoción, no se acoge a la naturaleza que permite exceptuar la aplicación del artículo 125 de la Constitución, que advierte que la función pública debe ser ejercida por funcionarios de carrera administrativa.

Así lo afirmó la Procuraduría General de la Nación, en concepto del pasado 17 de marzo, al pedirle a la Corte Constitucional que declare inexequible dicha norma.

“Pese a la denominación de los cargos como el de Coordinador de Gestión grado 03, creados por el Decreto Ley 2025 de 2013, a los cuales se les otorgó por parte de la citada normatividad la condición de libre nombramiento y remoción, se hace necesario precisar que el citado empleo no ostenta funciones al interior de la Contraloría General de la República de dirección, de conducción u orientación institucional”, señaló el Ministerio Público.

La entidad recordó los análisis de Corte sobre los cargos de libre nombramiento y remoción en la Contraloría, al considerar que los de director de Director grado 03, Profesional Universitario grado 02 y Asistenciales grado 04 no se acogían al principio de excepción, porque ninguno estaba facultado para “adoptar políticas institucionales o imponer directrices misionales o la orientación de la entidad en tales materias o que exijan un nivel cualificado de confianza”.

De acuerdo con el alto tribunal, afirma la Procuraduría, la responsabilidad de tales funcionarios frente a objetivos como los señalados era puramente técnica, pues sus labores eran de ejecución, apoyo y asistencia.

Finalmente, aclaró que el cargo de Coordinador de Gestión grado 03 desempeña funciones del nivel ejecutivo y no las contenidas en las excepciones al requisito de incorporación por carrera administrativa de quienes ejerzan la función pública.

Sobre la libertad de la Contraloría para definir asuntos relacionados con su nómina, la Corte tuvo la oportunidad de pronunciarse hace dos semanas, cuando declaró inconstitucional el artículo 15 de la Ley 1640 del 2013, que le permitía incorporar cargos del DAS en liquidación.

(Procuraduría General de la Nación, Concepto 5748 (D-10058), mar. 17/14)