La supresión de empleos es causal legal de retiro del servicio, lo cual encuentra justificación en la necesidad de adecuar las plantas de personal de entidades públicas a los requerimientos del servicio, para hacerlo más ágil, eficaz y eficiente, así lo reiteró la Sección Segunda del Consejo de Estado. A partir del artículo 39 de la Ley 443 de 1998, la corporación señaló que la supresión de empleos de carrera administrativa puede dar lugar a dos tipos de incorporación (directa y solicitada), las cuales responden a objetivos distintos, ocurren en momentos diferentes y se rigen por normas propias. En el caso analizado, concluyó que ante la falta de certeza en la similitud de funciones (cargo desempeñado y al que aspiraba) resulta imposible establecer el derecho de incorporación (C. P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren).