Eliminarían contratación directa con entidades sin ánimo de lucro

Al término de una reunión con la Comisión Nacional de Moralización, el presidente Juan Manuel Santos anunció ayer la puesta en marcha de nuevas acciones para elevar la eficacia de la lucha en contra de la corrupción y en tal sentido advirtió que firmará la modificación al Decreto 777 de 1992, que regula el régimen de contratación con las entidades sin ánimo de lucro, con el fin de eliminar la contratación directa con estas.

Propuestas regulatorias

Es oportuno recordar que la Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente) ha venido trabajando desde el año pasado en la propuesta normativa para derogar tal decreto e introducir cambios sustanciales en la materia.

Se ha planteado, por ejemplo, que las entidades estatales podrían contratar siempre que el objeto del contrato corresponda a una línea de acción del plan nacional o seccional de desarrollo, de acuerdo con el nivel de la entidad, y que no exista oferta de los bienes, obras y servicios requeridos distinta de la oferta que hacen las entidades sin ánimo de lucro o, a pesar de que exista, la contratación represente optimización de los recursos públicos en términos de eficiencia, eficacia, economía y manejo del riesgo.

En la segunda versión publicada por Colombia Compra Eficiente se propuso, entre otros cambios, que para cuando exista más de una entidad sin ánimo de lucro para la contratación, las entidades estatales no adelanten un proceso competitivo para la selección si el objeto del proceso corresponde a actividades artísticas, culturales, deportivas y de promoción de la diversidad étnica colombiana que solo pueden desarrollar determinadas personas naturales o jurídicas.

Igualmente, señaló que las normas relativas a la publicidad son de obligatorio cumplimiento, por lo cual la actividad contractual y los documentos del proceso tendrían ser objeto de publicación en el Secop.

¿Cómo tocaría la reforma tributaria a las ESAL?

Adicional a lo anterior, la reciente propuesta de reforma tributaria que cursa en el Congreso de la República también se ocupó de estas organizaciones, a las cuales se les prohibirá el reparto de excedentes, contratar con miembros de su junta directiva, sus empresas y/o familias y tendrán la obligación de revelar información sobre gastos, pagos y composición de su equipo directivo. De incumplirse lo anterior, la Dian podrá retirar del régimen tributario especial a las ESAL. (Lea: Todo lo que debe saber sobre la reforma tributaria estructural)

Ahora bien, las cooperativas tendrían un impuesto con tarifa reducida del 20 %, con destinación específica a la educación superior pública.

Otras medidas para combatir la corrupción

El mandatario también informó que fueron evaluadas las principales acciones en contra de la corrupción en el contexto del posconflicto. Indicó que el trabajo se concentrará en sectores básicos para la construcción de la paz como la justicia, la seguridad, el desarrollo rural y la participación política, agregó que en este punto ya cuentan con 20 medidas concretas para hacer más transparentes estos sectores.

Además, el jefe de Estado se refirió a otra iniciativa que coadyuvará en la lucha contra de la corrupción, la cual tiene el apoyo de la Cooperación Británica y el BID, y consiste en la realización de un experimento social (sin aumento de penas, sin nuevas leyes y sin intervenir las entidades) “en un sector que ha sido, donde se ha descubierto mucha corrupción, el Plan de Alimentación Escolar”.

Presidencia de la República, Comunicado, 26/10/16

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