El Consejo de Estado señaló que los actos administrativos nacen a la vida jurídica en el momento en que son expedidos, pero que para que sean eficaces y puedan aplicarse deben hacerse conocer. Por esa razón, los actos administrativos de carácter general del municipio deben ser publicados en la gaceta del ente territorial para que produzcan efectos jurídicos. De esta forma, la Sección Primera negó la nulidad de un acuerdo de un concejo municipal que ordenó la supresión de varios empleos. En el fallo, se recordó que los concejos municipales tienen facultades para determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias, mientras el alcalde puede crear, suprimir o fusionar los empleos con indicación de funciones especiales (C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez).