El Consejo de Estado hizo un recuento normativo e histórico del nombramiento en provisionalidad y concluyó que esta figura no otorga la estabilidad propia de un cargo de carrera, ni obliga al nominador a motivar el acto que declara su insubsistencia. El consejo explicó que esta designación tiene el carácter análogo del ingreso al servicio por nombramiento ordinario, es supletoria del nombramiento por encargo y goza de un carácter transitorio o temporal, dado que no puede exceder el término de cuatro meses, admitiendo una prórroga solo por una vez y por el mismo lapso. Esta prórroga generaría cierta permanencia del servidor público en el cargo ocupado, pero no implica ningún derecho de inamovilidad (C.P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren).