El Consejo de Estado indicó que el estudio técnico, previsto para la modificación de la planta de personal de una entidad pública, no puede fundamentarse solamente en la necesidad de racionalizar el gasto público. Este estudio debe analizar también los procesos técnicos, misionales y de apoyo, las funciones asignadas, los perfiles y las cargas de trabajo de los empleos del ente. De no ser así, los actos que efectúan la reestructuración deben ser anulados, por no cumplir los requisitos legales (C.P. Luis Rafael Vergara Quintero).