Los concejos municipales tienen plenas facultades para determinar los elementos de los tributos creados por el legislador, señaló el Consejo de Estado al negar la solicitud de nulidad de un acuerdo expedido por el Concejo Municipal de San Andrés de Sotavento, mediante el cual se reglamentó la tarifa, base gravable y los sujetos pasivos del impuesto de alumbrado público. La Sección Cuarta explicó que en la Constitución de 1991 se ratificaron los principios de legalidad tributaria y de autonomía de las entidades municipales consagrados en la anterior Constitución, pero se modificó en el sentido de que sea la ley, las ordenanzas o los acuerdos los que determinen los elementos del tributo (C. P. Martha Teresa Briceño de Valencia).