La vigencia de la ley tributaria, así como sus modificaciones, no la determina su reproducción en compendios normativos, resoluciones o instructivos de carácter administrativo, pues la función legislativa en esta materia radica exclusivamente en cabeza del Congreso de la República.

Así lo indicó una sentencia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado que negó una acción de simple nulidad contra tres conceptos expedidos por la Dian.

Los demandantes consideraban que los argumentos expuestos en dichos oficios, relacionados con la derogatoria del artículo 253 del Estatuto Tributario, infringían presupuestos jurídicos, constitucionales y legales.

El Consejo de Estado apreció que los conceptos demandados han interpretado de manera acertada la modificación tácita del inciso primero del artículo 253 del Estatuto Tributario por parte del artículo 31 de la Ley 812 del 2003 y, a su turno, la derogatoria de este último artículo por la Ley 1151 del 2007, sin que se observen irregularidades con respecto a los fundamentos jurídicos que motivaron la interpretación de la Dian.

Además, la Corporación enfatizó que no es procedente afirmar que textos o reglamentos de inferior jerarquía a la de ley constituyen fuentes normativas que sustenten la vigencia de la ley tributaria.

CE Sección Cuarta, Sentencia 11001032700020130003000 (20513), 09/08/18.