Los certificados de reembolso tributario (Cert) son instrumentos flexibles de apoyo a las exportaciones, cuyos niveles son fijados por el Gobierno Nacional en cualquier momento, de acuerdo con los productos y condiciones del mercado al que se exporte. El Consejo de Estado recordó que se pierde el derecho a los Cert cuando el exportador contraviene las disposiciones que regulan las exportaciones en sus aspectos cambiarios, aduaneros o de comercio exterior. De esta forma, la corporación confirmó la legalidad de un silencio administrativo negativo que operó frente a unas solicitudes de Cert, pues las divisas reintegradas tenían como fuente una actuación distinta a la exportación (C.P. Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez).