Por el presunto desconocimiento de los artículos 359 y 338 (segundo inciso) de la Constitución Política, fue demandado el artículo 313 del plan nacional de desarrollo (Ley 1955 del 2019), el cual creó la sobretasa por kilovatio hora consumido, con el objeto de fortalecer al fondo empresarial en el territorio nacional. Según el demandante, el impuesto instituido en esa disposición es una de las rentas nacionales que no puede tener destinación específica. Además, considera que su imposición viola los principios constitucionales de igualdad, equidad, eficiencia y progresividad, sin contar con que, a su juicio, también configuró una omisión relativa, por no establecer en forma directa el sujeto pasivo del tributo, ni el procedimiento para que los contribuyentes y los comercializadores dispongan de un debido proceso que les permita proteger sus derechos individuales y controvertir los actos administrativos en los que se les exijan las obligaciones que el artículo 313 les impone (demandante: Hugo Palacios Mejía ).