La iniciativa, de autoría del senador Antonio Guerra, tiene por objeto la protección de los derechos de los usuarios de telefonía, en cualquiera de sus modalidades, para evitar que los datos personales sean utilizados para fines distintos a los que fueron entregados sin que medie previa autorización de su titular. Así, quedaría prohibido el uso de estos datos con fines comerciales o de mercadeo en los cuales se publiciten, ofrezcan o vendan bienes o servicios que no han sido solicitados por los titulares. También, se crearía el registro nacional de publicidad no deseada, como una base de datos que contendrá la decisión los usuarios que no acepten la transferencia de su información personal con fines comerciales. Así, las empresas o personas que desarrollen campañas de mercadeo o publicidad por medio de servicios de telefonía en cualquiera de sus modalidades tendrán la obligación de consultar de manera previa este registro, absteniéndose de contactar a los usuarios que se encuentren allí, so pena de ser sancionadas con multas de hasta 50 salarios mínimos legales por evento.