Reforma tributaria comentada

Las reformas tributarias son el pan de cada día en el sistema jurídico colombiano. Y no hay año nuevo que no llegue acompañado de ellas. El 2011 no fue la excepción. Además de estrenar Presidente con nuevas políticas económicas y fiscales, el país se vio afectado por un invierno devastador, que obligó al Gobierno a adoptar medidas fiscales para afrontarlo.   En este contexto se ubica el nuevo libro del jurista Fernando Zarama Vásquez, uno de los grandes conocedores del derecho tributario colombiano. También, uno de sus críticos más severos: sin contemplación, asegura que el sistema tributario nacional es uno de los peores del mundo, por su complejidad e inequidad.

Como el título de la obra lo indica, se trata de unos comentarios a los recientes cambios tributarios compuestos por la Ley de Formalización y Generación de Empleo (L. 1429/10), la Ley de Reforma Tributaria (L. 1430/10) y los ajustes tributarios adoptados en el estado de emergencia social (D. L. 4825/10) ocasionado por el invierno.

Más que una reforma tributaria comentada, se trata de una reforma analizada desde la óptica de un académico que puede descubrir los aciertos y los errores de las leyes y criticarlas con argumentos teóricos y técnicos.

De entrada, Zarama reconoce que el nuevo Gobierno heredó del anterior un sistema tributario equivocado y perverso, basado en un modelo desarrollista y contrario a los principios constitucionales de progresividad y equidad, que iba camino hacia una crisis fiscal inevitable, como los mismos altos funcionarios del Estado lo reconocen públicamente.

Por ello, trata con benevolencia las nuevas propuestas del presidente Juan Manuel Santos, al que lo ve mejor enfocado y con el ánimo de corregir las distorsiones tributarias y económicas de su antecesor.

La herencia nefasta, en palabras de Zarama, se resume en la caída del recaudo fiscal, por el sinnúmero de privilegios, exenciones y beneficios consagrados a lo largo de la última década, que favorecieron a los más ricos de este país, a las grandes empresas y a los poderosos inversores extranjeros. Modelo que se implantó con el sofisma de generar empleo y mejorar la economía nacional, cuando en el mundo entero ya se conoce de su fracaso.

Así, el autor es consciente de que la tarea del actual Gobierno es de largo plazo. Sabe que la nueva reforma fue presentada como una colcha de retazos y así quedó, pero la considera como necesaria para afrontar de forma rápida la crisis fiscal heredada del Ejecutivo saliente.

Pero Zarama es optimista frente al nuevo Presidente y ve su plan de desarrollo bien enfocado hacia la equidad y la progresividad tributaria. Como muchos, se ha sorprendido gratamente del talante inesperado de este Gobierno. Por lo mismo, su libro tiene el equilibrio entre la crítica analítica a la coyuntura de la reforma y la esperanza de que la reforma estructural sea uno de los grandes logros del nuevo Gobierno.

Editorial: Legis

Responsabilidad patrimonial del Estado por omisión legislativa

Juan Pablo Sarmiento Erazo

La responsabilidad del Estado por la actividad del legislador es un tema que no cuenta con amplios estudios académicos. Por eso, cualquier publicación sobre él es refrescante y enriquecedora para la comunidad jurídica. En este caso, el autor aborda, de forma específica, la responsabilidad del legislador por las omisiones en su función que encuentra la Corte Constitucional al momento de modular sus sentencias. Es un texto que aborda un punto conflictivo de nuestro derecho constitucional: la pugna entre poderes. En este caso, entre el legislativo y el judicial.

Editorial: Pontificia Universidad Javeriana, Depalma e Ibáñez

Derecho, desarrollo y feminismo en América Latina

Helena Alviar García

Esta obra mezcla, con acierto, los estudios jurídicos con los políticos y económicos; le da un enfoque original a la teoría feminista y, para rematar, propone un estudio comparativo de la adopción de políticas públicas de género en dos países con sistemas políticos opuestos: Cuba y Colombia. Como se ve, es un trabajo riguroso y original, cuyo resultado es un interesante análisis de las consecuencias reales que generan la apropiación de ideas jurídicas, políticas y económicas diversas sobre el feminismo.

Editorial: Universidad de Los Andes y Temis

Derecho romano, derecho contemporáneo, derecho europeo. La tradición del derecho civil en la actualidad

Reinhard Zimmermann

Basada en una valiosa conjunción de historia del Derecho, dogmática jurídica moderna y derecho comparado, esta obra demuestra la vitalidad que, en la actualidad, tiene el derecho privado europeo y su influencia en la mayoría de sistemas jurídicos. No es exagerado afirmar que se trata de un texto monumental, por el dominio que tiene el autor de la raíz que une a todo el sistema jurídico occidental, el derecho romano y su evolución y adaptación a cada época y cultura.

Editorial: Universidad Externado de Colombia