IMPORTANTE: ¿La ‘actio in rem verso’ procede sin la existencia de un contrato estatal? (3:29 p.m.)

El enriquecimiento sin causa y en consecuencia la actio in rem verso no pueden ser invocadas para reclamar el pago de obras, entrega de bienes o servicios ejecutados sin la previa celebración de un contrato estatal que los justifique, en virtud de que la acción requiere para su procedencia, entre otros requisitos, que con ella no se pretenda desconocer o contrariar una norma imperativa, precisa la Sección Quinta del Consejo de Estado. En ese sentido, las normas que exigen solemnidades constitutivas son de orden público e imperativas, y por lo tanto inmodificables e inderogables por el querer de sus destinatarios. Así, quienes celebren un contrato estatal deben acatar la exigencia legal de que sea por escrito para que se perfeccione el negocio jurídico. Sin embargo, la actio in rem verso excepcionalmente podría resultar procedente sin que medie contrato por razones de interés general, en los siguientes eventos: (i) cuando se acredite de manera fehaciente y evidente en el proceso que fue exclusivamente la entidad pública, sin participación y sin culpa del particular afectado, la que en virtud de su supremacía constriñó o impuso al respectivo particular la ejecución de prestaciones o el suministro de bienes o servicios, por fuera del marco de un contrato estatal; o (ii) en los eventos en que es urgente y necesario adquirir bienes, solicitar servicios, suministros, ordenar obras y demás, con el fin de prestar un servicio para evitar una amenaza o lesión irreversible al derecho a la salud. Consulte en la sentencia analizada los demás casos excepcionales en los que la jurisdicción ha aceptado la procedencia de esta acción (C. P. Carlos Enrique Moreno).