El Consejo de Estado señaló que en una sentencia de acción popular no puede resolverse “estarse a lo decidido” con respecto a un fallo que no esté en firme, y menos aún si en esa oportunidad no se involucró a una de las partes que está en el proceso que se atiende. Así lo señaló la Sección Primera al revocar el fallo del Tribunal Administrativo de Bo