Las restricciones a la suscripción de contratos y convenios interadministrativos para la ejecución de recursos públicos se aplican si se celebran entre entidades del nivel territorial exclusivamente o con la participación de organismos del nivel nacional, señaló el Consejo de Estado en respuesta a una consulta elevada por el Ministerio del Interior y de Justicia sobre la aplicación de la ley de garantías electorales (Ley 996 del 2005). La Sala de Consulta y Servicio Civil explicó que dichas restricciones aplicables a las entidades territoriales no solo se aplican para las elecciones de carácter territorial sino también para las nacionales. Además, se aplican a las asociaciones entre entidades públicas y se extienden a aquellas que quieren asociarse con personas jurídicas sin ánimo de lucro o con personas jurídicas privadas (C. P. William Zambrano Cetina).