Reforma a régimen de contratación estatal para reducir índices de corrupción, a segundo debate (3:39 p.m.)

El proyecto obligaría al Gobierno a establecer documentos contractuales tipo, dentro de los cuales se incluirían, entre otros, los pliegos de condiciones y minutas de contrato, los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades estatales en los procesos de selección que adelanten y en los contratos que celebren. Por su parte, cuando las cláusulas estándar no resulten aplicables la entidad dejará constancia escrita de las razones que lo justifiquen. Adicionalmente, el Ejecutivo definirá de manera general y con alcance obligatorio las condiciones habilitantes técnicas y financieras que deberán incluirse en los pliegos de condiciones, teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía de los contratos. Para la adopción de esta reglamentación se tendrán en cuenta las características propias de las regiones y harán las distinciones que resulten necesarias. Lo anterior implicaría una centralización del procedimiento contractual. Por otra parte, se pretende modificar la forma de presentación de las ofertas dentro de los procesos contractuales y será obligatorio que el oferente presente su propuesta en dos sobres separados, el primero de ellos contendrá los documentos habilitantes exigidos dentro de los pliegos de condiciones, este se abrirá y la entidad publicará un informe de evaluación respecto de estos requisitos. También se establecen condiciones especiales para la adquisición de bienes que tengan limitaciones o gravámenes al dominio. Así, la entidad pública podrá, previo al registro de la escritura pública, descontar la suma total o proporcional que el vendedor adeude por concepto de afectaciones o medidas cautelares, lo anterior para que el bien quede libre de cualquier tipo de litigio jurídico que impida o retrase la ejecución de las obras. El proyecto de ley fue aprobado por la Comisión Primera y llega a estudio de la plenaria del Senado, en segundo debate.