El proyecto de ley 044/16S, que se tramita ante el Senado de la República, busca modificar la Ley 388 de 1997 para que el ordenamiento del territorio municipal y distrital priorice las necesidades de recreación y esparcimiento de niños y adolescentes y demás personas con protección especial por parte del Estado. Así, la iniciativa, que ya cuenta con ponencia positiva para segundo debate, otorgaría un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de la ley, en caso de que la misma llegue a aprobarse, para que el Gobierno nacional defina y reglamente el Programa Nacional de Espacio Público, para lo cual deberá organizar mesas de trabajo en cada departamento del país, garantizando la efectiva participación ciudadana y asegurando el acompañamiento de diferentes autoridades públicas e instancias relacionadas con el tema. Según los ponentes, este proyecto nace de la necesidad de los menores de edad en situación de pobreza, los cuales en un 60 % no cuentan con zonas verdes para esparcimiento, estas cifras son basadas en un estudio de Unicef y la Universidad de los Andes del año 2014. Las zonas de esparcimiento y recreación son fundamentales para el integral desarrollo de los menores, precisan los ponentes, es por esto que la intervención del Estado es indispensable.