Al precisar que no deben confundirse las vulneraciones a derechos colectivos con los individuales, el Consejo de Estado negó una acción de tutela mediante la cual la Procuraduría Ambiental y Agraria de Barranquilla pretendía que se ordenara por vía de tutela la construcción de redes de alcantarillado en esa ciudad. La Sección Primera aclaró que, en este caso, lo que probablemente se ve amenazado son derechos colectivos relacionados con el acceso a la prestación de los servicios públicos, a la seguridad y salubridad públicas y a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente; de ahí que se considere impertinente la actuación del juez de amparo constitucional, que solo puede ocuparse de analizar la violación de probables garantías fundamentales, pero individuales y personalísimas, que es el carácter a partir del cual sale a flote la acción de tutela (C. P. Marco Antonio Velilla).