La Constitución y la ley le dieron a las comunidades negras unos órganos precisos de representación: Consejo de Estado (4:31 p.m.)

El Consejo de Estado analizó el concepto de “comunidad negra” establecido en la Constitución e indicó los elementos que lo conforman. De estos, resaltó el de la ascendencia afrocolombiana y el asentamiento rural como elementos sustanciales, sin los cuales no podría configurarse la comunidad negra. Según el alto tribunal, el Decreto 2248 de 1995, expedido por el Ministerio del Interior y de Justicia, desconoció el alcance de este concepto, toda vez que creó una figura denominada organizaciones de base para referirse a los órganos de representación de las comunidades negras en la integración de las comisiones especiales de carácter nacional o territorial. El consejo precisó que tanto la Constitución como la ley le dieron a esta población unos órganos de representación propios. Por esa razón, declaró nulas varias expresiones contenidas en el Decreto 2248, pues sustituían o desplazaban a las comunidades negras por una forma organizativa distinta (C.P. Rafael Enrique Ostau De Lafont Pianeta).