El Gobierno expidió el Decreto 1767, con el que se autoriza la creación de zonas francas lácteas dirigidas a promover la reconversión productiva y darle mayor competitividad al sector lechero. Las zonas francas permanentes especiales, como se denominan en la norma, permitirán a los productores de leche tener una fuente de ingreso estable y favorecerán esquemas asociativos mediante el desarrollo de conglomerados productivos. Así mismo, prorrogó las zonas francas permanentes especiales en los departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca, debido a que las condiciones económicas especiales de estas regiones se mantienen. Entre los requisitos generales para obtener la declaratoria de existencia de dichas zonas están constituir una nueva persona jurídica y realizar una inversión nueva por un monto igual o superior a 5.000 salarios mínimos mensuales, dentro de los tres años siguientes a su existencia. Esta nueva inversión incluye, entre otros rubros, instalación de activos fijos reales de producción tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los demás bienes necesarios para la ejecución del proyecto.