El Ministerio del Trabajo creó un instrumento jurídico, técnico y financiero que se denominará libro blanco del Sistema de Subsidio Familiar, el cual se convertirá en el marco de referencia para construir políticas públicas en materia de servicios y/o progra¬mas, teniendo como elemento fundamental la ampliación de cobertura y la sostenibilidad financiera. Así mismo, estableció como parte de la gestión institucional del ministerio la estrategia para la construcción del libro, la cual se extenderá hasta la formulación y construcción de los escenarios futuros para las políticas públicas en la materia.