El Gobierno expidió, en el marco del acuerdo de paz, directrices para los pagos por servicios ambientales y otros incentivos a la conservación que permitan el mantenimiento y generación de servicios ambientales en áreas y ecosistemas estratégicos, a través de acciones de preservación y restauración. Podrán ser beneficiarios del incentivo los propietarios de los predios o quienes se encuentren en cualquiera de las siguientes circunstancias: acrediten una posesión pacífica, tranquila e ininterrumpida conforme a las disposiciones del Código Civil; quienes ocupando predios baldíos acrediten las calidades y condiciones para ser sujetos de adjudicación (Ley 160 de 1994); quienes ocupan predios ubicados en áreas de protección y manejo ambiental especial antes de la expedición de esta nueva norma y quienes sean integrantes de grupos étnicos. Cabe señalar que este decreto ley tiene una naturaleza instrumental, en el sentido de que su objetivo es facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo y transversal de los puntos 3,4 y 5 del Acuerdo Final de Paz.