El Consejo de Estado recordó que la pensión gracia se causa únicamente para los docentes que cumplan 20 años de servicio en colegios de orden departamental, distrital o municipal, sin que sea posible acumular tiempos del orden nacional. El consejo reiteró también que, entre otros de los requisitos, para acceder a esta pensión se requiere que los docentes hayan quedado comprendidos en el proceso de nacionalización de la educación primaria y secundaria oficial, que inició con la Ley 43 de 1975. Con estos argumentos, la corporación negó la pensión gracia a un docente cuyo nombramiento en calidad de nacionalizado tuvo lugar con posterioridad al 31 de diciembre de 1980, fecha fijada por la Ley 91 de 1989 como límite para reconocerse la prestación. A juicio del alto tribunal, el nombramiento de docente nacionalizado debe darse antes de esta fecha para que tenga derecho a la pensión gracia (C. P. Bertha Lucía Ramírez de Páez).