El Consejo de Estado advirtió que el recurso de apelación exige que el recurrente confronte los argumentos expuestos por el fallador para solicitarle al de segundo grado que revoque la determinación. Ello en atención a lo dispuesto por el artículo 350 del Código de Procedimiento Civil, que señala que la naturaleza de dicha actuación es que el superior funcional evalúe los argumentos del operador origen, para reformar o revocar tales apreciaciones. En el caso concreto, la Sala sostuvo que el actor no logró llenar este requisito, debido a que no atacó los razonamientos del operador de primera instancia que negó la nulidad del acto por medio del cual la administración de Sabanagrande (Atlántico) adoptó su plan operativo de inversiones del 2009 (C. P. Guillermo Vargas Ayala).