Contraloría advierte sobre posibles riesgos derivados de la venta de ISAGEN

 La venta de ISAGEN, que le puede generar a la Nación recursos de entre $4,7 billones y $9,3 billones, es una de las pocas alternativas que tiene el Estado para financiar los proyectos de las nuevas concesiones viales de cuarta generación. Sin embargo,  tal decisión generaría  inconvenientes.

Así lo advirtió  la Contraloría General de la República, tras publicar un documento en el que señala que su venta  puede provocar una baja en los ingresos del país y llevar a recortes presupuestales en los próximos años en algunos sectores.

Además,  agrega que se  afectaría el mercado de energía eléctrica y la estructura tarifaria, sin contar con que se pasa a depender en ese sector estratégico de las actuaciones de privados. También, podría significar el cambio de un activo productivo por otro cuya rentabilidad  es difícil de cuantificar.

El documento dice que,  si el proceso licitatorio iniciado para vender la participación accionaria en ISAGEN termina satisfactoriamente, habría que minimizar los riesgos que esa decisión supone, fortaleciendo la regulación y el control a fin de asegurar la expansión del sistema eléctrico nacional y evitar una posible afectación de la estructura tarifaria que le restaría al país competitividad en comparación con los países de América Latina. 

"Se ha expuesto que los recursos provenientes de esta venta serán invertidos en la construcción de las carreteras de cuarta generación, sin existir certeza aún de los recursos para los cierres financieros de la segunda y tercera ola de concesiones, lo cual genera una gran incertidumbre sobre la destinación de los recursos estimados como producto de la venta y que  serían otorgados a los inversionistas con unas condiciones de crédito flexible. Por ello,  se debe garantizar la realización y cumplimiento de los proyectos de 4G", enfatiza el análisis de la Contraloría.

Sostiene también que los impactos fiscales del programa de construcción de cuarta generación de concesiones viales son de difícil cuantificación y además no se manifestarán de manera inmediata, como si es inmediato el efecto de que la Nación deje de percibir dividendos de la empresa.         

Los análisis de la Contraloría muestran que, en las condiciones actuales de las finanzas públicas, la Nación no tendría capacidad para contratar mayor deuda con el objetivo de financiar las vías de 4G.

Puntos a favor y en contra de la venta de ISAGEN

Ventajas

-El control regulatorio del mercado eléctrico está en poder del Estado por lo cual la oferta y los precios de energía pueden ser regulados por la Comisión de Regulación independientemente de la naturaleza jurídica de la empresa.

-Invertir en infraestructura vial de 4G promueve el desarrollo económico y social del país, vía crecimiento del PIB, generación de empleo, reducción de costos y tiempos de viaje, además de tener efectos positivos sobre la oferta de bienes, la inflación, y los índices de competitividad nacional.

-Las condiciones económicas del mercado favorecen el precio de la venta. Las condiciones financieras y productivas de ISAGEN la hacen atractiva en el mercado energético y permitirá que la subasta determine un precio de venta superior a la base propuesta por el gobierno.

Desventajas

- Para el Estado supone un riesgo la venta de la participación accionaria en ISAGEN pues limita el control natural que tiene hoy el Estado en el mercado nacional de energía eléctrica.

-Se pasa a depender de las acciones de los privados para expandir la oferta energética. Las empresas estatales  han mostrado ser el principal instrumento con que ha contado el país para garantizar una oferta energética eficiente y confiable, fundado en inversiones para el desarrollo de la capacidad instalada que se requiere con miras a suplir las necesidades que presenta la demanda nacional de energía eléctrica.

-La evidencia empírica ha demostrado que, en Colombia, las empresas con participación estatal son, mayoritariamente, las emprendedoras de los grandes proyectos, presentando un importante nivel de cumplimiento en su construcción.

-La venta de ISAGEN, genera presiones sobre las finanzas públicas, pues la Nación dejará de recibir anualmente el monto de los dividendos para la financiación del gasto público, por lo cual la venta en las actuales condiciones de los ingresos de la Nación llevaría al Gobierno, en los próximos años a hacer recortes presupuestales en otros sectores diferentes al de infraestructura vial.