Colombia cuenta con nuevo Estatuto Aduanero

Tal como fue anunciado, el presidente Juan Manuel Santos presentó hoy el nuevo Estatuto Aduanero. Esta norma, cuyo último proyecto de norma fue publicado en octubre del año pasado, está compuesta por más de 670 artículos que derogan el Decreto 2685 de 1999.

Según indicó el director de la Dian, Santiago Rojas, las primeras disposiciones de la norma entrarán en vigor en 15 días, pero la implementación plena terminará en 18 meses, teniendo en cuenta el ajuste de sistemas informáticos necesario. Un aspecto central es el fortalecimiento de los criterios de gestión del riesgo.

De acuerdo con Presidencia, estos son algunos temas clave que contempla la nueva norma:

Sistema de Administración de Riesgos

·         A través de este nuevo sistema se facilitarán las operaciones de comercio exterior sin afectar el control que se realizan sobre ellas.

·         Se identificarán operaciones y operadores riesgosos, enfocando en ellos el control, pero facilitando el despacho aduanero a quienes no representen riesgo alguno.

·         Permite identificar a los usuarios del comercio exterior confiables para ofrecerles beneficios en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras.

·         Estas medidas se verán representadas en menores costos, contribuyendo con ello a mejorar la competitividad de las empresas.

Logística del comercio exterior

Ahora, facilita la movilización de carga que ingresa o sale del país, creando para el tránsito aduanero transporte combinado, utilizando varios modos como el fluvial, férreo, terrestre, aéreo y marítimo. También se contempla la posibilidad de declaración anticipada, sin esperar a que esté la mercancía en el sitio, lo cual simplifica y agiliza el trámite para autorizar dichas operaciones.

El uso de dispositivos electrónicos de seguridad evitará que los medios de transporte o unidad de carga se abra en carretera y permitirá a la Dian mejorar la trazabilidad y el control de la mercancía durante el transporte.

Igualmente, se fortalecen los centros de distribución logística internacional en los puertos del país, lo que permitirá ampliar las operaciones que se pueden realizar con ellos.

Disminución de costos de formalización aduanera

·         Se crean instrumentos normativos como el pago electrónico obligatorio, desaduanamiento abreviado, uso de equipos de inspección no intrusiva y ajustes en el procedimiento de desaduanamiento. Todo esto permitirá que el despacho aduanero en importaciones se realice en promedio dentro de las 48 horas siguientes a la llegada de la mercancía.

·         En materia de reembarque, solo se requerirá un registro electrónico dado que hoy no corresponde a un régimen de exportación, y se elimina la exigencia de garantía cuando la mercancía se encuentre en un depósito del lugar de arribo.

·         Se amplían las opciones para las garantías que amparan las obligaciones aduaneras. Con esto se logra que se reduzcan los costos de su constitución y se consideren rebajas en los montos asegurados al momento de la renovación de las mismas para los operadores de comercio

Fiscalización

Se moderniza este proceso al propiciar el cumplimiento voluntario de las obligaciones, a través de la gestión persuasiva, contrarrestar el fraude, el comercio ilícito y la violación a los derechos de la propiedad intelectual. Por ejemplo, la factura de venta en Colombia será un documento que ampare la mercancía extranjera adquirida por el consumidor final.

Igualmente, los errores formales en las declaraciones aduaneras no serán objeto de sanción y se establecen causales de exoneración de la responsabilidad, lo que antes no existía.

La aprehensión y decomiso de las mercancías corresponderá únicamente a casos de mercancías diferentes y no a errores formales. (Lea: Comentarios al proyecto de Estatuto Aduanero se pueden enviar hasta el 28 de octubre)

(Presidencia, Comunicado, Mar. 7/16)

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