La magistrada Susana Buitrago aclaró que, a su juicio, los actos administrativos que ya han sido objeto de examen jurisdiccional pueden volver a ser impugnados, por motivos distintos a los que fueron objeto de controversia en la demanda ya fallada. Con estas consideraciones, aclaró el voto frente a la decisión de la Sala Plena del alto tribunal de llamar la atención a la Corte Constitucional porque, según la interpretación de la corporación, ese alto tribunal desconoció las atribuciones de la máxima instancia contenciosa como juez constitucional. La magistrada precisó que el mismo caso materia de controversia demuestra que el examen puede ser reabierto, pues ya había un pronunciamiento previo respecto a las condiciones para ser elegido concejal de Bogotá y, pese a ello, el Consejo de Estado no declaró cosa juzgada, aunque se hubiera tratado de la misma acción en ambos casos. Así las cosas, advirtió, no basta con que haya coincidencia con una norma que ya ha sido objeto de pronunciamiento por parte del juez contencioso, sino que deben coincidir también los términos de la acción que ya fue decidida (C. P. Marco Antonio Velilla).