La Ley 1425 del 2010, que eliminó el incentivo económico a las acciones populares, no puede aplicarse de forma retroactiva a los procesos que se hayan iniciado antes de su promulgación, reiteró la Sección Primera del Consejo de Estado. Para el alto tribunal, dicha reforma es sustancial y no procesal, por tanto, su aplicación no opera de manera general e inmediata, sino frente a los asuntos que se presenten desde la fecha de entrada en vigencia (C. P. Guillermo Vargas Ayala).