Congreso rechaza objeciones del Gobierno al Código Disciplinario (8:25 a.m.)

El Gobierno Nacional presentó ocho objeciones contra el proyecto de ley 055/14S-195/14C, que contiene el nuevo Código General Disciplinario, cuatro de ellas fueron por inconstitucionalidad y las restantes, por inconveniencia. De las primeras, el Legislativo declaró infundadas la sustentada en la violación del principio de favorabilidad, que en opinión del Gobierno exige aplicar la tipicidad de aquella falta que sea más favorable para el investigado y no aquella de mayor identidad sancionatoria; el Congreso respondió que no se trata de un asunto de favorabilidad, sino de especialidad frente a los distintos comportamientos que puede y debe configurar el legislador. Sobre la violación de los principios de razonabilidad y proporcionalidad en la tipicidad de la falta, en opinión del Congreso, la potestad de establecer las conductas que revisten mayor connotación se enmarca dentro de la libertad configurativa del legislador. En cuanto a las objeciones por inconveniencia fueron declaradas infundadas aquella que determina que debe existir congruencia con la jurisdicción penal para iniciar el proceso disciplinario, esta objeción fue rechazada teniendo en cuenta que se violaría la independencia del régimen penal y el disciplinario; también fue declarada infundada aquella que pretendía que no se le asignaran a los personeros municipales funciones en el juicio oral, por no contar con la infraestructura administrativa y física. Las cuatro objeciones que fueron declaradas fundadas son: aquella que permite actuar como sujetos procesales a las víctimas o perjudicados sin necesidad de tener calidad de quejosos, la presentada en virtud del principio de igualdad en cuanto a los términos del proceso disciplinario, la asignación de funciones a entidades próximas a desaparecer y la destinación de recursos de la Procuraduría y la Defensoría como si fueran una sola entidad, teniendo en cuenta que con la reforma de Equilibrio de Poderes se estableció autonomía administrativa y presupuestal.