El Consejo de Estado determinó que la inclusión en el régimen pensional especial para congresistas del exlegislador Teodolindo Avendaño estaba viciada de nulidad. La Sección Segunda encontró que pese a que Avendaño se reincorporó al servicio luego de renunciar a la mesada que recibía, como consecuencia de sus labores en la función pública, estas no t