Inexequible cobro coactivo a cargo de la ANDJE de multas impuestas en la justicia penal

La Sala Plena de la Corte Constitucional conoció una acción pública de inconstitucionalidad presentada por un ciudadano contra el parágrafo del artículo 6 de la Ley 2197 del 2022. Se admitió un único cargo, en el que el demandante argumentó el desconocimiento de la regla de iniciativa gubernamental exclusiva, contenida en los artículos 150.7 y 154 de la Constitución.

El alto tribunal reiteró la jurisprudencia sobre la iniciativa gubernamental exclusiva. Recordó que, en cumplimiento de los artículos 150 y 154 de la Constitución, la expedición de leyes que implementen reformas a la estructura de la Administración se encuentran sometidas a la regla en cuestión. En consecuencia, tales modificaciones requieren la presentación de un proyecto de ley por parte del Gobierno nacional, autoridad que cuenta con una facultad privativa y exclusiva en la materia.

Concluyó la Corte que el parágrafo demandado implicó una reforma de la estructura de la Administración. Esta conclusión se basó en el análisis de la misión institucional asignada por la ley a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE). Al respecto, el tribunal determinó que el cobro coactivo de las multas impuestas en la justicia penal ordinaria resulta completamente ajeno a la caracterización misional de la entidad.

Finalmente, al comprobar que se infringió regla de iniciativa gubernamental exclusiva contenida en el artículo 154 Superior, el parágrafo es inconstitucional y en consecuencia se declaró su inexequibilidad (M. P. Paola Andrea Meneses Mosquera).