Este es el fallo que declara inexequible cambio de adscripción de la Agencia para la Renovación del Territorio (10:44 a.m)

En la Sentencia C-160 del 2017, publicada recientemente, la Corte constitucional declaró la inexequibilidad del Decreto Ley 2204 del 2016, mediante el cual la Agencia para la Renovación del Territorio (ART), creada en el Decreto 2366 del 2015, se adscribía al Departamento Administrativo la Presidencia de República (DAPR). De manera preliminar, y como presupuesto de la decisión, la Corte, mayoritariamente, encontró que el Congreso, en los términos de la Sentencia C-699 del 2016, había constatado la refrendación del Acuerdo Final y, por consiguiente, el Acto Legislativo 01 del 2016 estaba en vigencia y  se activaban las competencias ahí previstas.  En relación al decreto objeto de estudio, el fallo, de más de 100 páginas, señala que el ejercicio de estas facultades especiales “está supeditado a que se acredite suficientemente, no solo la relación de conexidad entre las medidas adoptadas y la implementación del acuerdo final, sino, también, la estricta necesidad de acudir a la vía extraordinaria”. Justamente, evaluó el cumplimiento de los requisitos de competencia material, conexidad, finalidad y estricta necesidad, y pudo comprobar que efectivamente la medida analizada trata una materia que es conexa al proceso de paz.  Al respecto, el alto tribunal dijo que la disposición tiene por finalidad facilitar y desarrollar el Acuerdo Final (criterio de finalidad), pero advirtió que no ocurre lo mismo con el criterio de estricta necesidad, que supone comprobar que la vía extraordinaria utilizada tenga efectivamente una justificación estricta por parte del Ejecutivo.  La sentencia concluye que el requisito no fue satisfecho, en tanto no se demuestra por qué razón las medidas contenidas en el Decreto 2204 no pueden ser tramitadas por el procedimiento legislativo correspondiente (M. P. Gloria Stella Ortiz).