Bonificación por quinquenio para funcionarios de la Auditoría General de la República es inconstitucional

Por medio de un comunicado de sentencia, la Corte Constitucional informó la inexequibilidad del artículo 153 de la Ley 2010 del 2019, que adoptó normas para la promoción del crecimiento económico, el empleo, la inversión, el fortalecimiento de las finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del sistema tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsa la Ley 1943 del 2018. Esta disposición establece que los funcionarios de la Auditoría General de la República tendrán derecho a que se les reconozca y pague la bonificación especial denominada quinquenio, en las mismas condiciones en que se liquida y paga a los funcionarios de la Contraloría General de la República. La anterior inconstitucionalidad se efectúa con efectos retroactivos, desde la fecha de promulgación de la ley, esto es, desde el 27 de diciembre de 2019. El alto tribunal constitucional, al precisar el alcance del principio de unidad de materia en las leyes de financiamiento con algún contenido prestacional, verificó que el establecimiento de la bonificación fiscal (quinquenio) a esos funcionarios de la Auditoría desconoció este principio. Adicionalmente, el articulo estudiado carece de todo vínculo de conexidad con la materia general, lo cual vulnera el artículo 158 de la Constitución Política. Además, aunque hipotéticamente se puede argumentar que esta disposición se enmarca dentro del objetivo de promover empleo, la medida no apunta a incentivar la vinculación, sino que contempla una prestación especial en favor de esos funcionarios (M. P. Jorge Enrique Ibáñez)