Teniendo en cuenta que los hogares de más bajos ingresos (ingreso mensual menor o igual a un salario mínimo) no tienen acceso a una vivienda digna, debido a que los subsidios de adquisición son insuficientes, no son objeto de créditos hipotecarios y no cuentan con capacidad de ahorro para lograr el cierre financiero, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) aprobó la declaración del “programa cobertura condicionada de tasa de interés para créditos de vivienda segunda generación”, como de importancia estratégica para la consolidación de la política de vivienda de la Ley 1450 del 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014).