ATENCIÓN: Declaran inconstitucional aumento de honorarios para concejales

La Corte Constitucional se pronunció sobre tres demandas de inconstitucionalidad contra la Ley 2075 del 2021, que modificó el régimen de liquidación de honorarios de los concejales de los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría. En criterio de los demandantes, se violaban los principios constitucionales de identidad flexible, iniciativa legislativa, unidad de materia, observancia de normas orgánicas de análisis de impacto fiscal y ordenamiento territorial, así como el principio de autonomía territorial, y los límites al legislador para regular la actividad de los concejales municipales.

El alto tribunal comprobó que durante el proceso de formación de la ley el Congreso incumplió su deber de evaluar, tan siquiera someramente, el impacto fiscal de las medidas que ordenaban gastos, al aumentar los honorarios de los concejales y reconocer a su favor el pago de sus aportes a seguridad social con cargo a los presupuestos municipales.

Por el contrario, lo que se evidenció fue que la iniciativa se aprobó en el marco de un ambiente de incertidumbre, no solo con respecto a los costos de las medidas, sino también frente a su fuente de financiación. Concluyó que la ley cuestionada debía ser declarada inexequible, toda vez que se vulneraron tanto el artículo 7° de la Ley 819 del 2003 como los artículos 151 y 352 de la Constitución.

Finalmente, para solventar el vacío normativo resultante de la inexequibilidad, la Sala Plena dispuso la reviviscencia de las normas que fueron objeto de modificación por parte de la 2075, es decir, el artículo 1° de la Ley 1368 del 2009, y del artículo 23 de la Ley 1551 del 2012 (M. P. Alejandro Linares Cantillo).