El Consejo de Estado precisó que la educación es un servicio público esencial, pues las actividades que lo conforman contribuyen de modo directo y concreto a la efectividad de un derecho fundamental. Por esa razón, la educación constituye una de las excepciones al ejercicio del derecho constitucional de huelga. Con estos argumentos, la corporación indicó que, en principio, los servidores del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) no pueden ejercer el derecho de huelga. De otra parte, advirtió que debe garantizarse el derecho de defensa dentro del procedimiento en el que el Ministerio de la Protección Social (Minprotección) decide sobre la legalidad de una suspensión o paro colectivo del trabajo. Por ello, anuló una resolución del Minprotección en la que declaraba la ilegalidad de varios ceses de actividades realizados por los funcionarios del Sena, dado que se desconoció el debido proceso (C.P. Luis Rafael Vergara Quintero).