En el Congreso se discute entre prohibir las fotomultas o reglamentarlas

Actualmente, en el Congreso de la República se estudian dos iniciativas que se contraponen en sus objetivos, mientras una pide reglamentar las conocidas fotomultas otra pide prohibirlas.

Hace unos días, el senador Mario Fernández Alcocer presentó ante el Senado una propuesta que pide prohibir el uso, la instalación y puesta en operación de los sistemas de fotodetección para imponer comparendos en todo el territorio nacional, por cuanto, afirma, con su aplicación se presentan vulneraciones de principios y derechos constitucionales que afectan a la ciudadanía.

Esta iniciativa (P. L. 159/16S) indica que las disposiciones del Código Nacional de Tránsito (Ley 729/02) y el Plan Nacional de Desarrollo 2011 establecen  ayudas tecnológicas frente al transporte en Colombia, pero dejan un gran vacío en cuanto a su utilización y manejo correcto, por lo que estos sistemas de fotodetección han sido implementados sin ningún tipo de normativa que los regule en su totalidad, corroborando así la inexistencia de un sistema de calibración adecuado sobre los equipos utilizados y también por la falta de una norma técnica expedida por el Gobierno Nacional.

El autor de la iniciativa precisa que el Congreso es el único que está facultado para expedir las normas de tránsito, de ahí que ninguna autoridad territorial tenga la potestad de dictar normas de carácter permanente que impliquen adiciones o modificaciones al Código de Tránsito. Con base en ello, advirtió que los mandatarios locales al instalar sistemas de fotodetección se están extralimitando en sus funciones.

De igual forma, explicó que el sistema de fotodetección carece completamente de validez jurídica y argumentos de peso formal y sustancial, toda vez que viola derechos básicos constitucionales como el debido proceso, el derecho a la intimidad y la presunción de inocencia, entre otros. Este documento se encuentra a la espera de la asignación de ponentes para iniciar su trámite legislativo.

Senado de la República, Proyecto de ley 159/16S, Oct. 12/16

Reglamentación de fotomultas

Por otro lado, se presentó el proyecto de ley 102/15S, que pretende un marco regulatorio para los fotocomparendos, el cual ya superó el primer debate y llega a estudio de la plenaria del Senado con ponencia positiva.

De forma opuesta a la iniciativa precedente, esta busca regular la instalación, adecuada señalización, puesta en operación de los sistemas de fotodetección y otros medios tecnológicos, y a su vez el procedimiento administrativo sancionatorio cuando se realicen comparendos utilizando este tipo de mecanismos.

Según el texto, una vez sea captada la posible infracción por el sistema sería puesta en conocimiento de la autoridad de tránsito del respectivo ente territorial, en un término no mayor a 24 horas, para que expida la orden de comparendo con sus respectivos soportes, la cual se enviará al conductor en aquellos casos donde sea posible identificarlo, dentro de los tres días hábiles siguientes de ocurrido el hecho, y se le requerirá presentarse ante la autoridad dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación.

En el evento que no sea posible identificar al conductor se expedirá la orden de comparendo y se procederá a enviar copia por correo certificado, dentro de los tres días hábiles siguientes, al propietario del vehículo, a la empresa a la cual se encuentre vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia.

Si este proyecto es aprobado, todos los conductores que tengan pendiente el pago de multas podrían acogerse a un descuento del 50 % del total de su deuda, previa realización del curso sobre normas de tránsito, esta prerrogativa estaría vigente por seis meses.

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley 102/15S, Oct.5/16

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