Congreso
¿Qué queda pendiente en materia legislativa en el 2016?
23 de Diciembre de 2016
El año termina y la actividad legislativa en el 2016 fue particularmente importante para la vida jurídica del país: 43 leyes fueron sancionadas en el 2016.
Además, el procedimiento legislativo especial para la paz ha extendido el trabajo de los parlamentarios hasta el próximo 15 de marzo, con lo que se espera un número alto de reformas constitucionales y leyes para implementar el Acuerdo de Paz.
Ahora bien, además de las leyes ya sancionadas y mencionadas en una nota previa, Ámbito Jurídico presenta un resumen de los principales proyectos de ley que culminaron trámite y están pendientes de sanción o de una posible objeción por parte del Ejecutivo.
- Estatuto de Ciudadanía Juvenil (P. L. 191/15C-027/15S): Esta iniciativa reglamenta la elección de los concejos municipales de juventud. Fue aprobado el informe de conciliación el 14 de junio del 2016.
- Medidas de protección al transporte aéreo nacional (P. L. 037/14C-074/15S): Permitiría modificar las fechas de los tiquetes aéreos, siempre que se comunique al transportador sobre el cambio de la reserva con una anticipación no menor a ocho días calendario. También reglamenta lo referente a la vigencia de los tiquetes aéreos y contempla un sistema de devolución de dinero por concepto de retracto.
El informe de conciliación de este proyecto de ley fue aprobado el 20 de junio del 2016, sin embargo, el Gobierno objetó la iniciativa por inconstitucionalidad.
- Regulación del cobro de gastos prejurídicos del Icetex (P. L. 132/14C-141/16S): Esta iniciativa obligaba al Icetex a asumir los gastos de cobranza prejurídica de los créditos educativos. El proyecto de ley fue aprobado, en último debate, el 16 de junio del 2016. Pese a lo anterior, el proyecto de ley terminó archivado por vencimiento de términos.
- Traducción de la Constitución a dialectos indígenas (P.L. 081/14C-159/15S): Por la cual se ordena traducir la Constitución Política de Colombia a todas la lenguas y dialectos Indígenas, Raizal, Creol de San Andrés y Providencia y lengua criolla Palenquera de San Basilio y Lenguas Rom (Gitano). Esta iniciativa fue aprobada, en último debate, por la plenaria del Senado, pero archivada por vencimiento de términos.
- Informe anual sobre avances del TLC suscritos por Colombia (P. L. 086/15C-191/16S): Se establece la entrega de informe anual sobre el desarrollo, avance y consolidación de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia. La iniciativa fue conciliada por las plenarias del Congreso.
- Cobro por reconexión en materia de servicios públicos (190/15C-016/15S): Se elimina el cobro por reconexión y reinstalación de los servicios públicos domiciliarios y residenciales de los estratos 1, 2 y 3. El informe de conciliación fue aprobado por las plenarias, el 22 de noviembre del 2016.
- Código General Disciplinario (P. L. 055/14S-195/14C): Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario y se derogan la Ley 734 del 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 del 2011, para ajustar el texto a lo decidido por la Corte Constitucional en la C-284 del 2016. Aprobado texto rehecho del proyecto de ley con las modificaciones introducidas por la Corte.
- Salas de familia lactante (P.L. 186/16S-034/15C): Por medio de la cual se adopta la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del entorno laboral en entidades públicas territoriales y empresas privadas y se dictan otras disposiciones. Aprobado informe de conciliación por las plenarias del Congreso.
- Código de Ética y Disciplinario del Congresista (P. L. 276/16C-105/15S): Aprobado el informe de conciliación por las plenarias del Congreso.
- Procedimiento penal para contravenciones penales (P. L. 171/15C-048/15S): Esta iniciativa reduce el trámite para el tratamiento de delitos menores. Aprobado informe de conciliación por las plenarias del Congreso.
- Voluntad de donación de órganos (P.L. 180/15C-044-15S): Esta iniciativa obligaría a la Registraduría y al Ministerio del Transporte a habilitar una casilla para manifestar la voluntad del ciudadano de ser o no donante de órganos. Aprobado informe de conciliación por las plenarias del Congreso.
- Reconocimiento de honorarios a miembros de las juntas administradoras locales (P. L. 054/15S-267/16C): Aprobado en último debate por la plenaria de la Cámara.
- Aumento de semanas licencia de maternidad (P. L. 064/15C-181/16S): Esta iniciativa incrementa de 14 a 18 las semanas para el disfrute de la licencia de maternidad. El informe de conciliación de este proyecto de ley fue aprobado por las plenarias del Congreso.
- Edad de retiro forzoso (P. L. 110/15C-131/16S): Por medio del cual se aumenta la edad de retiro forzoso para servidores públicos a 70 años de edad. El informe de conciliación fue aprobado por la plenaria de la Cámara, se encuentra pendiente de aprobación por parte del Senado
Otras iniciativas aprobadas
| 020/15C-139/16S | Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Información de Becas y Créditos Educativos SNIBCE | Aprobado informe de conciliación. |
| 127/15S-277/16C
| Por medio de la cual se establece lineamientos para el trabajo desarrollado por las personas que prestan sus servicios en los programas de atención integral a la primera infancia y protección integral de la niñez y adolescencia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), sus derechos laborables, se establecen garantías en materia de seguridad alimentaria y se dictan otras disposiciones. | Aprobado informe de conciliación por la plenaria de la Cámara. |
| 070/15S- 262/16C | Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Enmienda al Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana, suscrito en la ciudad de Córdoba, España, el 28 de noviembre del 2007. | Aprobado en último debate por la plenaria de la Cámara. |
| 095/15S-249/16C | Por medio de la cual se regula el uso del Desfibrilador Externo Automático (DEA) en transportes de asistencia, lugares de alta afluencia de público y se dictan otras disposiciones. | Aprobado en último debate por la plenaria de la Cámara. |
| 012/15S-120/16C | Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la Protección de los Derechos de las Comunidades Negras o población Afrocolombiana del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. | Aprobado en último debate por la plenaria de la Cámara. |
| 272/16C-167/16S | Por medio de la cual se conmemora el bicentenario de algunos de los próceres de la Independencia fallecidos desde 1816 hasta 1819, y se dictan varias disposiciones para celebrar sus aportes a la República. | Aprobado en último debate por la plenaria de la Cámara. |
Congreso de la República, Dic. 23/16
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