Los proyectos sobre seguridad social que estudiará el Senado

La plenaria del Senado discutirá algunos proyectos de ley que revisten cambios importantes en materia de seguridad social, educación, derecho a la salud y reclutamiento.

Entre las iniciativas se encuentra el proyecto de ley  que modificaría el  sistema de contribución en seguridad social para contratistas; la propuesta que fija criterios para subsidiar gastos de los pacientes y acompañantes que se vean obligados a trasladarse para recibir tratamientos, la iniciativa de estabilidad  laboral reforzada para servidores en provisionalidad y un proyecto que permitiría que las cesantías sean utilizadas para educación a través de ahorros programados. 

Ámbito Jurídico explica los cambios más importantes de las propuestas.

Seguridad social de contratistas

La iniciativa pretende mejorar las condiciones de las personas que desarrollan contratos de prestación de servicios, haciendo más claro el sistema de contribución. Así, se precisaría que, como ocurre ahora, las personas que desarrollen tales contratos de prestación de servicios como afiliados obligatorios al sistema de seguridad social tienen un ingreso base de cotización (IBL) equivalente al 40 % del valor del contrato, pero se aclara que el IBL nunca podrá ser inferior al salario mínimo mensual vigente.

El contratista podría permanecer en el régimen subsidiado, y sus aportes se destinarían al Fosyga, siempre y cuando el contrato tenga una vigencia inferior a seis meses y su monto mensual esté debajo de los cuatro salarios mínimos.

Por último, se establecería que la cotización se cancelará por la ejecución del contrato, es decir, se pagaría mes vencido.

 Finalmente, las EPS presumirán que el no pago de la cotización se debe a la terminación del contrato, para evitar la acumulación de saldos en mora de contratistas que ya no desarrollan la actividad.

Cesantías para seguros educativos

Otra iniciativa que se discutirá se refiere a la posibilidad que tendrían los trabajadores afiliados a un fondo de cesantías para retirar las sumas abonadas y destinarlas para el pago de la educación superior de sus hijos o dependientes, a través de figuras como el ahorro programado o el seguro educativo.

El proyecto busca beneficiar a más de seis millones de personas que se encuentran afiliadas a los fondos privados, y más de dos millones de afiliados al Fondo Nacional de Ahorro (FNA).

Estabilidad  laboral reforzada para servidores en provisionalidad

El proyecto, que se encuentra en segundo debate, reconocería estabilidad laboral reforzada a los servidores del Estado en provisionalidad en cargos de carrera administrativa.

Según  la iniciativa, los funcionarios que se encuentren en la condición de “prepensionados” y les falten tres años de edad o de tiempo de servicio para que se les reconozca la pensión de jubilación o de vejez, de conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 790 de 2002, gozarán de la protección especial hasta el día que la pensión les sea reconocida por la entidad de previsión social respectiva.

Subsidio para pacientes y acompañantes

La ponencia del proyecto de ley que establece criterios para subsidiar los gastos de transporte, alojamiento y manutención de los pacientes del sistema de salud y, al menos, uno de sus acompañante será estudiada esta semana.

De aprobarse, los pacientes que no cuenten con capacidad de pago o cuyo grupo familiar no posea dicha capacidad y tengan derecho al subsidio para recibir los servicios médicos deberán presentar  la remisión expedida por la EPS a la que se encuentren afiliados y que indique que en el municipio donde residen no existen instituciones que brinden el servicio ordenado.

Igualmente, si el paciente debe desplazarse dentro de la misma ciudad para recibir prestaciones de salud y requiere transporte especial, tal situación deberá ser acreditada por el médico tratante.

Otros proyectos

El Senado discutirá el proyecto que establece garantías para el procedimiento de incorporación al servicio militar obligatorio.

La iniciativa, que modifica el artículo 14 y 41 de la Ley 48 de 1993, se refiere a la facultad que tienen las autoridades de reclutamiento para hacer cumplir el deber de inscripción en las listas para la prestación del servicio militar.

Uno de los puntos clave de la propuesta señala que las autoridades podrán efectuar actividades de verificación de la obligación de inscripción, y si no se ha realizado se citará al ciudadano para que en fecha posterior se someta a los exámenes de aptitud sicofísica.