La reforma tributaria no es suficiente, bajo la coyuntura actual: Contraloría

Es posible que la reforma tributaria impulsada por el Gobierno no alcance a cubrir la brecha presupuestal y, por el contrario, amplíe las necesidades de financiamiento, advirtió el contralor general de la República, Edgardo Maya Villazón.

De acuerdo con el funcionario, la reforma, al tener la pretensión de cumplir con las metas de déficit fiscal en los próximos años, se vería abocada a realizar un recorte en la inversión.

“La reforma tributaria planteada reviviría tributos que estaban próximos a su desmonte y, con ello, lograría mantener esa fuente de ingresos, pero bajo las condiciones actuales estos no podrían ser suficientes para balancear el presupuesto de 2015 ni la proyección del Marco de Gasto para 2016, en la medida que se continúe con la incertidumbre que genera el comportamiento actual de las variables macroeconómicas y la inflexibilidad del gasto”, señaló.

Según el Contralor, con la caída de las cotizaciones internacionales del petróleo en los últimos meses, el promedio anual estaría cercano a los 92 dólares por barril, al cierre de año, lo cual está por debajo del promedio que se tenía previsto en las cuentas del Gobierno (97 dólares por barril), y podría afectar los años 2015 y 2016, si el precio no recupera los niveles cercanos a 100 dólares por barril, pues impactaría la dinámica de los ingresos del Ejecutivo, con un menor recaudo tributario y una menor distribución de las utilidades de Ecopetrol.

De acuerdo con estimaciones de la Contraloría, la dinámica de los ingresos ya no sería como la contemplada en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, con tasas del 7,6 % y el 8,1 % anual para los años 2015 y 2016, sino que se reduciría al 5,7 % y el 3 %, debido a una caída de la renta petrolera cercana a los dos billones de pesos, para el 2015, y de 11 billones, en el 2016.

Además, es poco el margen de maniobra del Gobierno para reducir el servicio de la deuda y el gasto de funcionamiento, que ha tenido una tendencia de crecimiento promedio anual del 12,2 % en los últimos cuatro años, determinada, especialmente, por las pensiones, el Sistema General de Participaciones, los recursos para atender el paro de la Rama Judicial del 2012, el aumento del pie de fuerza y la reestructuración de la Fiscalía.

“Si el Gobierno pretendiera cumplir con las metas de déficit fiscal en los próximos años, como pareciese ya haberlo contemplado en el nuevo Plan de Desarrollo, se vería abocado a realizar un recorte sobre una de las variables que es más flexible, como lo es la inversión, y así volver a equilibrar la brecha que se ha abierto entre unos gastos que se mantienen y unos ingresos que van a la baja”, indicó Maya.

Por último, señaló que la reforma no contempla recursos para cubrir las obligaciones adicionales que se derivarían de un eventual acuerdo de paz.