Defensoría pide amplia reforma a la tutela

La Defensoría del Pueblo radicó, en la Cámara de Representantes, un proyecto de ley que pretende reformar la acción de tutela.

El articulado formula una serie de ajustes encaminados a optimizar su transparencia y garantizar un efectivo control social sobre el comportamiento de los jueces. En particular, se concentra en el proceso de selección y revisión adelantado por la Corte Constitucional. ( Lea: Tutelas para reclamar servicios de salud siguen aumentando: Defensoría)

“Se trata de una iniciativa encaminada a reglamentar algunos aspectos de funcionamiento que en la actualidad tienden a congestionar el aparato judicial y entorpecen la respuesta que esperan los ciudadanos frente a temas vitales como la salud”, señaló el defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora.

En este sentido, señaló que “lo que se pretende es otorgarle al usuario una herramienta eficaz para acabar con la eterna prórroga de tratamientos, cirugías y citas médicas”.  (Lea: Cada dos minutos se interpone una acción de tutela en salud: Defensoría)

Algunos puntos clave de la propuesta:

• En cuanto al desacato,  se propone que esos incidentes se resuelvan, máximo, en 10 días.

• Se prohibiría la suspensión de términos para la práctica de pruebas durante el trámite de la tutela, en primera y segunda instancia.

• Se definirían criterios que orienten el proceso de selección para revisión que adelanta la Corte Constitucional: la existencia en la controversia de personas y grupos de especial protección y que el asunto implique una afectación potencial al erario.

• La Defensoría propone publicar el acta de selección de tutelas al día siguiente de efectuada la sala.

• Se exigiría una síntesis de cada caso escogido y una referencia de las razones que motivaron la selección.

• Se aumentaría a tres el número de magistrados que integran las salas de selección. 

• Se establecería la posibilidad de solicitar audiencias excepcionales para discutir asuntos relacionados con casos seleccionados.

• Se establece un término no superior a 15 días para publicar el fallo que resulte del proceso de revisión.

• Se otorga a los altos dignatarios del Estado la posibilidad de insistir los casos que no sean seleccionados para revisión.

• Se define un término para la decisión sobre las nulidades y se establece que este recurso debe ser proyectada por un magistrado distinto al ponente de la decisión.

•  Se propone una nueva causal de improcedencia de la acción de tutela, no sería posible instaurarla en contra de las decisiones judiciales proferidas por la Corte Constitucional.

• Se  incluiría la improcedencia de la tutela contra sentencias proferidas por el Consejo de Estado en procesos de nulidad por inconstitucionalidad.

• Se incorporaría el principio de inmediatez como requisito de procedibilidad de la tutela. 

• Se incluiría la acción de tutela como factor de evaluación de los jueces del país.

• La propuesta fijaría reglas para poner fin a las llamadas “tutelatones” y propone que ante un hecho superado cualquier pretensión adicional por vía de tutela se acoja a la jurisprudencia existente. 

(Cámara de Representantes, Proyecto de ley 038/15C, Julio 29/15)