Minambiente y Dimar son competentes para recuperar las Islas del Rosario

Autoridades ambientales como el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Minambiente) y la Dirección Marítima Colombiana (Dimar) son las competentes para recuperar las Islas del Rosario, que han sido sometidas a un deterioro ambiental y a la ocupación de particulares.

Así lo advirtió el Consejo de Estado, al negar la prosperidad de los recursos de apelación que presentaron estas entidades contra un fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que ordenó, en el 2006, la protección de los derechos colectivos afectados con la ocupación indebida de estos territorios.

En su momento, el fallo del tribunal indicó que la actuación de la administración había sido insuficiente, pues las medidas adoptadas no lograron eliminar el impacto ambiental que causaron las ocupaciones, las construcciones ilegales, la tala de manglares y bosques secos, la descarga de sedimentos al agua, el turismo masivo y la pesca indiscriminada, entre otros hechos.

La sentencia declaró responsables a estas autoridades y al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), a la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique y al Distrito Turístico de Cartagena de Indias por la vulneración de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano y del espacio público, la defensa del patrimonio público, el equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

En segunda instancia, el Consejo acogió ese pronunciamiento, aportó algunas consideraciones para la solución de la problemática ambiental y adicionó medidas de carácter urgente.

Para el alto tribunal, “una solución definitiva a la problemática ventilada en el presente proceso, requiere ser adoptada desde la perspectiva de un enfoque integral con el concurso de todas las autoridades públicas que tienen competencias en el área”.

En ese orden de ideas, propuso que las medidas urgentes ordenadas por el juez de primera instancia giren entorno a un plan de acción conjunto que incluya mesas de trabajo, para llegar a acuerdos en el control de la contaminación de los cuerpos de agua, el seguimiento de los procesos por violación de normas ambientales, la recuperación de manglares y arrecifes coralinos, entre otros.

Por último, ordenó que, en un término de cuatro meses, las autoridades mencionadas evalúen el desarrollo de los contratos de arrendamiento y determinen si se ajustan a los acuerdos del Incoder sobre aprovechamiento temporal de los terrenos que conforman las Islas del Rosario.

(Consejo de Estado, Sección Primera, Sentencia 25000232500020039119301 (AP), nov. 24/1, C. P. María Elizabeth García González)