Descentralización sin pueblo (II)

Jaime Castro jcastro@cable.net.co

Puntos importantes de la reforma política territorial que el país requiere son, entre otros, los siguientes.

1. En toda elección de alcaldes o gobernadores debe participar no menos del 40 % o 50 % del respectivo censo electoral. Si en la primera ocasión no se logra dicho porcentaje, la votación debe repetirse, inclusive con la presencia de nuevos candidatos. Si en la segunda tampoco se alcanza, debe entenderse que la ciudadanía renunció al derecho que tenía de elegir, y el Presidente o gobernador, según el caso, debe nombrar para el periodo de que se trate.

2. Para ser elegido alcalde de ciudad de más de 200.000 habitantes debe obtenerse no menos del 33 % de la votación total. Si ningún candidato consigue esa mayoría, los dos más votados deben ir a segunda vuelta.

3. Cuando el voto en blanco sea mayoría relativa (la mayor votación comparada con la que obtiene cada uno de los candidatos), debe repetirse la elección de alcalde o gobernador.

4. Toda elección de alcalde o gobernador debe hacerse para periodo completo de cuatro años y no para lo que reste del periodo en curso.

5. Conviene adoptar fórmula de discriminación activa en favor de las mujeres y los menores de 25 años. No menos del 50 % de los renglones que inscriban los partidos para cuerpos colegiados y alcaldías y gobernaciones debe estar en cabeza de esos dos sectores de población.

6. Debe combatirse la monogamia política. Los cónyuges o compañeros y familiares cercanos de los congresistas no podrán ser candidatos a gobernaciones y alcaldías y a otros destinos públicos. Tampoco deben ser candidatos al senado y la cámara de representantes los cónyuges o compañeros y familiares cercanos de los gobernadores y alcaldes de ciudades que tengan más de 100.000 habitantes.

7. Es necesario limitar, por ejemplo a dos meses, el tiempo de duración de las campañas, entre otros propósitos, con el fin de reducir sus costos, que terminan trasladándose a los presupuestos de municipios y departamentos.

8. Hay que fijar calidades (básicamente preparación y experiencia en el sector público o el privado) para ser edil, concejal, alcalde, gobernador o diputado.

9. Deben hacerse efectivos los principios de la llamada democracia local (revocatoria, plebiscito, referendo, iniciativa popular, consulta). No se debe permitir que recursos dilatorios impidan su realización.

10. Las demás propuestas que formulen los pacientes lectores de AMBITO JURIDICO harán parte del gran debate que debe adelantarse para salvar la descentralización.